国家发改委等五部门印发指导意见，从城乡商业、服务消费、出行消费、流通网络、新型消费设施五方面部署20项任务。政策旨在激活内需循环，利好消费基础设施、商贸零售、交通旅游等板块。关注配套资金与项目落地节奏。